13 июля 2016
12 июля в здании Правительства Камчатского края состоялось заседание «Проектного офиса», на котором рассмотрены текущие вопросы в области обращения с отходами.
«Проектный офис» создан распоряжением Губернатора Камчатского края 21.06.2016 № 695-Р в целях реализации федерального законодательства в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Возглавляет его Владимир Галицын, заместитель Председателя Правительства Камчатского края – министр рыбного хозяйства Камчатского края.
На заседании рассмотрено несколько вопросов - о поступлении из ООО "СПБ -Энерготехнологии (г. Санкт-Петербург") рабочего проекта территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, в Камчатском крае, в части МО «Петропавловск-Камчатский городской округ», и ситуация с постановкой муниципальных свалок в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
На селекторной связи присутствовали главы муниципальных образований края.
Со вступительным словом выступил Владимир Галицын, который сообщил, что с начала текущего года законодательством установлен новый порядок в области обращения с отходами.
Теперь организация такой деятельности, вместо муниципальных образований, возложена на субъекты Российской Федерации. Должны быть подготовлены и утверждены территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, также региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.
После указанных процедур на конкурсной основе должны быть выбраны региональный оператор по обращению с ТКО, также операторы по обращению с ТКО, которые, заключая договоры с региональным оператором, должны непосредственно заниматься сборы, вывозом, размещением и утилизацией отходов.
Финансирование должно производиться через региональную программу с софинсированием расходов федеральным бюджетом из средств, поступающих от экологического сбора.
Для подготовки территориальной схемы по результатам конкурса в Камчатском крае выбрано ООО «СПБ-Энерготехнологии», которое готовит данную схему. Внесены изменения в государственную программу Камчатского края по охране окружающей среды в части финансирования подготовки схемы.
Процедура перехода на новые условия в области обращения с отходами носит длительный период, поэтому, законодателем установлен переходный период - до 1 января 2017 года. Работать приходится с «колес», так как до сих пор Правительством Российской Федерации не принято ряд постановлений, также никто не понимает новых полномочий муниципальных образований в части только "участия в организации деятельности" по сбору … утилизации и только ТКО.
Однако в названный период никто не снимает ответственности с муниципальных образований по санитарной уборке своих территорий от всех отходов – продолжают действовать соответствующие нормы в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», Земельном кодексе, правилах благоустройства муниципальных образований.
Все это понимают, кроме администрации краевой столицы, несмотря на совещание, которое 19 февраля провел Губернатор Камчатского края. В городе скопилось большое количество отходов в виде отработанных покрышек. Снова предлагаем администрации в переходный период работать со всеми отходами, как в прежние годы.
Затем по первому вопросу выступил Василий Прийдун, министр природных ресурсов и экологии Камчатского края, который пояснил: на текущую дату ООО «СПБ-Энерготехнологии» уже подготовлена часть территориальной схемы - в отношении МО «Петропавловск-Камчатский городской округ», которая министерством направлена для изучения (и внесения предложений до 18 июля) всем членам «Офисного проекта» органам местного самоуправления.
По второму вопросу с информацией выступил Александр Лесин, и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю, который сообщил: на территории края находится 58 свалок и полигонов для размещения отходов.
10 – это полигоны и иные аналогичные объекты хозяйствующих субъектов, которые стоят в ГРОРО. Остальные 48 – объекты муниципальных образований, при этом из них только одна свалка оформлена как полигон (в поселке Пиначево Елизовского района) и включена в ГРОРО. По 23 муниципальным свалкам отсутствуют хозяйствующие субъекты по их обслуживанию.
Заслушано ряд руководителей муниципальных образований. Даны поручения по постановке земельных участков, где размещены свалки, на кадастровый учет; по постановке свалок, как полигонов, на учет в ГРОРО; по использованию опыта некоторых муниципальных образований по созданию предприятий, которые бы занимались обслуживанием свалок – полигонов; по оформлению всеми хозяйствующими субъектами, занимающихся сбором, транспортированием, размещением и утилизацией отходов, лицензий на указанные виды деятельности.
От экологической инспекции края на совещании присутствовал Владимир Живолудов, и.о. руководителя указанной инспекции
