9 апреля 2019
Председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко прокомментировал внесенные в Государственную Думу законопроекты, касающиеся упрощения процедуры представления депутатами сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах.
Изменения подготовлены в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законопроекты внес заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Турчак. К его инициативе присоединились члены Совета Федерации Олег Мельниченко, Андрей Клишас, Валерий Рязанский, Вячеслав Тимченко и Андрей Шевченко.
О. Мельниченко пояснил, что изменения предусматривают представление депутатами, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о своих супругах и несовершеннолетних детях только в случае совершения в течение отчетного года сделок на сумму, превышающую общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
В случае же, если в отчетном периоде таких сделок не совершалось, указанные лица просто должны будут сообщить об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, который будет установлен принятым в регионе законом.
Еще одной новеллой сенатор назвал введение альтернативных мер ответственности депутатов за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах. На сегодняшний день при выявлении данного нарушения высшее должностное лицо субъекта Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата. Законопроектом же предполагается введение мер, предусматривающих предупреждение, а также освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, в том числе от осуществления полномочий на постоянной основе, без прекращения полномочий депутата.
«Работа по подготовке данных законопроектов велась давно. Тема об упрощении процедуры представления сведений о доходах депутатами сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, не раз поднималась на различных мероприятиях, проводимых и Комитетом, и на заседаниях Комиссии Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению, а также на заседании Совета Федерации», — проинформировал О. Мельниченко.
Парламентарий подчеркнул, что в ходе обсуждения этой проблемы были выявлены многочисленные трудности при представлении указанных выше сведений депутатами представительных органов, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе. Комитетом СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера был проведен мониторинг, в ходе которого практически все субъекты Российской Федерации высказались за упрощение данной процедуры.
Как пояснил сенатор, депутаты представительных органов сельских поселений, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, имеют другое основное место работы, и, соответственно, получают заработную плату по этому месту работы. Кроме этого, представительные органы сельских поселений не имеют штата сотрудников, которые могли бы оказывать помощь при заполнении необходимых документов. Такое положение приводит к тому, что эта процедура становится для депутатов большой проблемой. Кроме всего прочего, трудности вызывает также получение необходимых документов, например, выписок с банковских счетов, из‑за значительной удаленности от крупных населенных пунктов.
Все это, по мнению сенатора, приводит к тому, что число граждан, желающих взять на себя депутатскую ответственность, снижается.
«Разработанные изменения в федеральное законодательство должны способствовать повышению статуса сельского депутата, и как результат, развитию местного самоуправления в стране», — подчеркнул О. Мельниченко.
Источник: официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ