Национальный рейтинг

В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации (от 12 декабря 2013 г.) с 2017 года проводится работа по формированию Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Цель Национального рейтинга – оценить результаты усилий органов власти всех уровней в регионах Российской Федерации по созданию комфортных условий для ведения бизнеса.

         Под комфортными условиями понимается:

  • минимальное количество процедур, т.е. контактов предпринимателя с государственными служащими или сотрудниками организаций, учреждений, органов власти при постановке на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества, регистрации прав собственности, получении разрешения на строительство, подключения к электросетям, при регистрации предприятия, и т.п.;
  • разумные сроки рассмотрения документов;
  • справедливая стоимость оказываемых услуг;
  • доступность, "прозрачность" предоставляемых услуг;
  • системная поддержка бизнеса.

         Основными задачами Национального рейтинга являются:

- оценка состояния инвестиционного климата, включая результаты внедрения основных инструментов государственной политики и работу региональных властей в области его улучшения;

- выявление лучших региональных практик по отдельным аспектам инвестиционного климата.

Национальный рейтинг призван выявить лучшие региональные практики по организации административных процедур и поддержки бизнеса.

Национальный рейтинг формируется на основе комплексной оценки региона (данные официальной статистики, опросы предпринимателей, оценка экспертов), что делает его объективным с точки зрения бизнес-сообщества.

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края является государственным органом исполнительной власти, ответственным за достижение показателей Национального рейтинга по направлениям А3 «Эффективность процедур по регистрации прав собственности», В2 «Эффективность процедуры постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования», Г3 «Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства», а также за внедрение Целевой модели «Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества» в Камчатском крае.

Направление В2 «Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования» включает в себя следующие показатели:

 

  • В2.1 «Оценка деятельности органов власти по постановке на кадастровый учет» (в 2018 средний балл - 3,52, группа «Е», в 2019 средний балл - 3,81, группа «Е»; в 2020 средний балл – 4,28, группа «С», целевое значение группы «А» - 4,77 балла);
  • Критерии показателя:

- скорость постановки на кадастровый учет;

- количество мест, осуществляющих прием документов для постановки на кадастровый учет;

- необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов;

- профессионализм сотрудников органов, принимающих документы для постановки на кадастровый учет;

- возможность прохождения процедуры через Интернет.

  • В2.2 «Время постановки на кадастровый учет» (в 2018 – 49,87 дней, группа «E», в 2019 - 38,6 дней, группа «D», в 2020 – 26 дней, группа «В», целевое значение группы «А» 19,28 дней);

 

Динамика  показателя «Время постановки на кадастровый учет» за три года положительная - с 50 дней в 2017 году до 26 дней в 2020 году.

Министерство стремится к тому, чтобы этот срок составлял не более 19 дней.

 

  • В2.3 «Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет» (в 2018 – 5,28 процедур, группа «D», в 2019 - 5 процедур, группа «Е», в 2020 – 2,8 процедур, группа «В», целевое значение группы «А» 2,79  процедур).

 

В целях сокращения общего срока проведения процедур постановки на кадастровый учет, нами изучены лучшие практики регионов-лидеров рейтинга (Белгородская область и республика Тыва) и с октября 2021 года на территории двух самых крупных муниципалитетов – Петропавловск-Камчатского городского округа и Елизовского муниципального района внедряется новый алгоритм взаимодействия. После утверждения схемы расположения земельного участка орган местного самоуправления самостоятельно, исключая участие заявителя, направляет необходимый пакет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Камчатскому краю. Реализация указанного механизма взаимодействия органов местного самоуправления и кадастровых инженеров сокращает количество процедур до двух и ускоряет проведение кадастровых работ не менее чем на 10 дней.


 

Меры по улучшению позиций Камчатского края в Национальном рейтинге по направлению B2 «Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования»

В целях оптимизации процедуры и сокращения сроков согласования местоположения границ земельных участков из состава земель лесного фонда изменена схема взаимодействия всех участников процесса.

Агентством лесного хозяйства Камчатского края утвержден новый порядок подготовки проектной документации, необходимой для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель лесного фонда.

Данный порядок упростил для заявителей процедуру подготовки проектной документации лесного участка за счет разработки четкой и понятной схемы действий.

Протокольно принято решение заявителям направлять проектную документацию и акты согласования местоположения границ указанных земельных участков напрямую в Агентство лесного хозяйства Камчатского края, исключив необходимость самостоятельного обращения заявителя в Территориальное управление Росимущества в Камчатском крае за получением согласования.

Результат – это сокращение времени постановки на кадастровый учет земельных участков из состава земель лесного фонда не менее чем на 30 дней.

Министерством направлены рекомендации саморегулируемым организациям кадастровых инженеров, членами которых являются индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие кадастровую деятельность на территории Камчатского края, установить в стандартах организации проведения кадастровых работ, результатом которых является подготовка межевого плана, срок выполнения кадастровых работ по договору подряда не более 19 рабочих дней с учетом срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями и утверждения схемы расположения границ земельного участка.

Рекомендации также опубликованы на странице Министерства на сайте государственных органов исполнительной власти Камчатского края.

Органам местного самоуправления настоятельно рекомендовано сократить сроки проведения процедур, в которых они принимают непосредственное участие.

В 2022 году Министерством возобновлена деятельность рабочей группы по направлениям Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Камчатском крае в сфере кадастрового учета, регистрации прав собственности и аренды.

Сформирован новый состав рабочей группы.

В состав коллегиального органа входят представители федеральных органов исполнительной власти в сфере кадастрового учета и регистрации прав собственности, отраслевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, представители предпринимательского сообщества и деловых объединений.

Заинтересованные лица могут принять участие в заседании рабочей группы в качестве приглашенных лиц.

Возобновление работы такого коллегиального органа призвано рассматривать и решать актуальные и сложные вопросы, требующие комплексного подхода, оптимизировать процедуры и сокращать сроки предоставления услуг в сфере кадастрового учета, регистрации прав собственности и аренды.

Составлен предварительный план-график заседаний на ближайшие полгода 2022 года.

В целях повышения качества и сокращения сроков кадастровых работ  Управлению Росреестра по Камчатскому краю Министерством рекомендовано проводить анализ системных ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке документов, необходимых для кадастрового учета, и направлять информацию о типовых ошибках в Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края для размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти в сети интернет.

Кадастровым инженерам рекомендовано предусматривать в заключаемых договорах подряда на выполнение кадастровых работ условие о наделении исполнителя работ полномочиями выступать от имени заявителя при получении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и подаче заявления об осуществлении государственного кадастрового учета в целях исключения времени ожидания по инициативе заявителя и/или из-за непредставления полного пакета документов, необходимых для предоставления соответствующих услуг.

С результатами Национального рейтинга Камчатского края за 2020 год можно ознакомиться по ссылке