Советник, исходя из полномочий и функций, предусмотренных положениями об Аппарате, о Главном управлении, по поручению заместителя начальника управления исполняет следующие должностные обязанности:
1). осуществляет подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края и Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов:
а) проектов законов Камчатского края по отдельным вопросам;
б) замечаний к проектам законов Камчатского края, подготовленным исполнительными органами государственной власти Камчатского края;
в) заключений на проекты законов Камчатского края, вносимые депутатами Законодательного Собрания Камчатского края и иными субъектами законодательной инициативы;
г) таблиц поправок к проектам законов Камчатского края;
д) писем об отклонении законов Камчатского края, принятых Законодательным Собранием Камчатского края и поступивших для их обнародования Губернатором Камчатского края;
е) замечаний и предложений к проектам федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направленных из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
2) поводит проверку проектов постановлений и распоряжений Губернатора Камчатского края, проектов постановлений и распоряжений Правительства Камчатского края, проектов отдельных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края на соответствие законодательству Российской Федерации и Камчатского края, правилам юридической техники;
3) готовит проекты постановлений и распоряжений Губернатора Камчатского края, проекты постановлений и распоряжений Правительства Камчатского края по отдельным вопросам;
4) готовит ответы на протесты, представления, требования и информационные письма прокурора Камчатского края, экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю на законы Камчатского края, постановления и распоряжения Губернатора Камчатского края, постановления и распоряжения Правительства Камчатского края;
5) проводит антикоррупционную экспертизу согласно Положению о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Камчатского края, утвержденному постановлением Правительства Камчатского края от 18.05.2010 № 228-П, в отношении проектов:
а) постановлений Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;
б) приказов иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края;
6) готовит проекты писем, запросов в исполнительные органы государственной власти Камчатского края, прокуратуру Камчатского края, федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы по Камчатскому краю, органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам установленной сферы деятельности Главного управления;
7) готовит ответы на обращения юридических и физических лиц, общественных и иных организаций по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления;
8) участвует в организации и проведении Главным управлением семинаров, «круглых столов», других мероприятий для государственных гражданских служащих Камчатского края по вопросам реализации законодательства Российской Федерации и Камчатского края;
9) готовит разъяснения о порядке применения правил юридико-технического оформления документов, оказывает работникам исполнительных органов государственной власти Камчатского края правовую и методическую помощь в подготовке проектов правовых актов Камчатского края;
10) отчитывается перед заместителем начальника управления о результатах собственной служебной деятельности, в том числе в сроки, установленные для проведения аттестации, представляет заместителю начальника управления отчет о своей профессиональной служебной деятельности;
11) выполняет, за исключением неправомерных, иные поручения заместителя начальника управления, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а в случае его отсутствия - лица, исполняющего его обязанности, в сроки, установленные поручениями соответствующих должностных лиц;
12) соблюдает правовые акты и распорядительные документы, касающиеся ведения делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывает и хранит полученные на исполнение служебные документы и материалы, своевременно передаёт их ответственному должностному лицу, в том числе при уходе в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, предполагаемой временной нетрудоспособности или освобождении от замещаемой должности гражданской службы;
13) принимает при обработке персональных данных необходимые меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Советник обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего, исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), а также соблюдать ограничения, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнять обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, в том числе:
1) исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом на высоком профессиональном уровне;
2) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
3) соблюдать Служебный распорядок Аппарата;
4) соблюдать законы Камчатского края, постановления и распоряжения Губернатора и Правительства Камчатского края, приказы Аппарата, необходимые для исполнения должностных обязанностей, и обеспечивать их исполнение;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) проявлять корректность в обращении с гражданами и должностными лицами;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке, предусмотренные законом, сведения о себе и членах своей семьи;
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством о государственной гражданской службе и противодействии коррупции;
12) не допускать и предотвращать конфликтные ситуации, способные нанести ущерб его репутации, авторитету Аппарата, Правительства Камчатского края;
13) сообщать в письменной форме представителю нанимателя информацию о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
14) принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
15) соблюдать правила публичных выступлений и предоставления служебной информации, противопожарной защиты на своем служебном месте, в помещениях Аппарата;
16) представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых советник размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
17) информировать отдел по кадрам и наградам Главного управления государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края в течение 5 рабочих дней об изменении персональных данных, внесенных в его личное дело, и иных сведений, содержащихся в его личном деле в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».
Советник уведомляет в письменной форме:
1) представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;
2) представителя нанимателя об осуществлении иной оплачиваемой деятельности при условии, если характер данной деятельности не повлечет конфликт интересов, а также с учетом того, что должностные обязанности должны осуществляться в течение всего отведенного для этого служебного времени, в полном объеме и с должной мерой ответственности;
3) представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно;
4) представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в соответствии с Порядком, предусмотренным постановлением Губернатора Камчатского края от 04.05.2016 № 47 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, должности государственной гражданской службы Камчатского края в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
5) Аппарат и представляет в уполномоченное структурное подразделение Аппарата уведомление о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, в порядке, предусмотренном Положением о сообщении гражданскими служащими Аппарата о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным приказом Аппарата;
6) Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов в Аппарате в течение 2-х лет после увольнения с должности о замещении должности, на условиях трудового договора в организации и (или) выполнении в данной организации работы (оказании данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности;
7) представителя нанимателя и направляет ходатайство о разрешении принять почетное или специальное звание, награду иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения или другой организации в соответствии с Положением о порядке принятия лицами, замещающими отдельные должности государственной гражданской службы Камчатского края в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, почетных и специальных званий (за исключением научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных, и других организаций, утвержденным постановлением Губернатора Камчатского края от 29.04.2016 № 46;
9) представителя нанимателя и представляет должностному лицу отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата заявление на получение разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации исполнительного органа государственной власти Камчатского края, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) в соответствии с Порядком получения государственными гражданскими служащими Камчатского края, замещающими должности государственной гражданской службы Камчатского края в исполнительных органах государственной власти Камчатского края, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденным постановлением Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 48.
Советник, исходя из должностных обязанностей имеет право:
1) готовить в пределах своих полномочий проекты служебных документов, представляя их на согласование либо подписание заместителю начальника управления, начальнику Главного управления;
2) участвовать в совещаниях, проводимых заместителем начальника управления, начальником Главного управления, руководителем Аппарата;
3) запрашивать и получать лично или по поручению заместителя начальника управления от исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения должностных задач;
4) вносить предложения заместителю начальника управления по вопросам своей компетенции и получать информацию о результатах их рассмотрения;
5) обращаться к заместителю начальника управления, начальнику Главного управления, руководителю Аппарата с предложениями по совершенствованию деятельности Главного управления, Аппарата;
6) получать нормативные правовые акты и иные служебные документы, необходимые для осуществления должностных обязанностей и развития профессионального уровня;
7) использовать официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости», официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» (функционирующие в локальной сети исполнительных органов государственной власти Камчатского края), ГИС ЕСЭД, региональные информационные системы Камчатского края, иные ресурсы сети «Интернет» по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, а также экономическим, правовым и общественно-политическим вопросам с целью выполнения профессиональной служебной деятельности.
Советник имеет права, установленные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, в том числе, право на:
1) обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края и служебным контрактом;
5) ознакомление с отзывами о своей профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений, других документов и материалов;
6) защиту сведений о себе;
7) должностной рост на конкурсной основе;
8) профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края;
9) членство в профессиональном союзе;
10) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
11) проведение по его заявлению служебной проверки;
12) защиту своих прав и законных интересов, в том числе обжалования в суд их нарушения, при прохождении государственной гражданской службы;
13) выполнение иной оплачиваемой работы, если это не повлечет конфликт интересов, при условии предварительного уведомления представителя нанимателя;
14) получение основных и дополнительных гарантий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.
Ответственность:
1) советник может привлекаться к дисциплинарной ответственности на основании приказа Аппарата с учетом мнения заместителя начальника управления в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами:
а) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а именно:
за нарушение служебной дисциплины (служебного распорядка Аппарата);
за исполнение неправомерного поручения;
за действия или бездействие, влекущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
за несвоевременное выполнение заданий, поручений, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих (в порядке подчиненности) руководителей, за исключением незаконных;
за использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества, а также передачу их другим лицам;
за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и передачу персональных данных работников Управления, гражданина;
за разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера (ограниченного доступа), или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
за допущение публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения Правительства Камчатского края, если это не входит в его должностные обязанности;
за использование должностных полномочий в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публичное выражение своего отношения к указанным объединениям и организациям, если это не входит в должностные обязанности советника;
за прекращение исполнения должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине советника возложенных на него иных служебных обязанностей;
б) за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а именно:
за совершение правонарушений, влекущих увольнение советника с гражданской службы в случаях:
непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
невыполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органа прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения по отношению к себе каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;
за несоблюдение общих принципов служебного поведения государственных служащих;
в случае осуществления предпринимательской деятельности лично или через доверенных лиц;
в случае участия в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (за исключением случаев: участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Аппарате, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Аппарате, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном нормативным правовым актом Аппарата; участия на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами Камчатского края, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное; вхождения на безвозмездной основе в состав коллегиального органа коммерческой или некоммерческой организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Российской Федерации или Камчатского края в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Российская Федерация или Камчатский край, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами Камчатского края, определяющими порядок осуществления от имени Российской Федерации или Камчатского края полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в федеральной собственности или собственности Камчатского края акциями (долями в уставном капитале); в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами);
в случае вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
за несоблюдение иных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2) советник несет уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации:
за незаконное участие в предпринимательской деятельности;
за получение взятки;
за дачу взятки;
за служебный подлог;
за превышение должностных полномочий;
за присвоение полномочий должностного лица;
за злоупотребление должностными полномочиями;
за иные виды преступлений.
3) советник в случае исполнения им неправомерного поручения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
4) советник в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края, несет административную ответственность за совершение административного правонарушения;
5) советник за нарушение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, утвержденного распоряжением Правительства Камчатского края от 10.03.2009 № 94-РП, подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Камчатского края и урегулированию конфликта интересов в Аппарате.
Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
1. Основными показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности советника являются:
1) отсутствие нарушений при выполнении должностных обязанностей, возложенных на советника в соответствии с настоящим должностным регламентом;
2) своевременность и полнота рассмотрения советником обращений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан и подготовки проектов ответов на них;
3) отсутствие в аналитических и иных материалах, подготовленных советником непроверенной или искаженной информации;
4) отсутствие фактов утраты документов и материалов, поступивших советнику на исполнение, хранение;
5) отсутствие фактов пропуска (срыва) сроков исполнения по документам (поручениям), которые установлены федеральным законом или нормативным правовым актом Камчатского края, настоящим должностным регламентом, представителем нанимателя, непосредственным руководителем;
6) качество выполненной работы (подготовка документов, материалов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа);
7) ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
8) самостоятельность (способность выполнять задания без дополнительных указаний);
9) дисциплина (соблюдение служебного распорядка);
10) добросовестное исполнение должностных обязанностей, отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
11) профессионализм: профессиональная компетентность (знание нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора и т.д.), способность четко организовывать и планировать работу, расставлять приоритеты, осознавать ответственность за последствия своих действий, принимаемых решений;
12) количество подготовленных служебных документов, информационно-аналитических записок, справок, отчетов и иных документов, связанных с исполнением должностных обязанностей;
13) количество и объем мероприятий, в подготовке и проведении которых принимал участие советник;
14) интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
15) наличие у советника поощрений за безупречную и эффективную службу;
16) оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств советника по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его годового отчета, аттестации, сдачи квалификационного экзамена (в установленных законодательством случаях) или иных показателей.
2. С учетом должностных обязанностей могут быть указаны иные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности советника.
