Образование

Вопрос: Какой порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений.

Ответ: Обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является неотъемлемой частью комплекса мер государственной поддержки граждан указанной категории и находится на особом контроле Правительства Камчатского края, заинтересованных министерств, органов местного самоуправления в Камчатском крае.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2013 года принципиально изменены подходы к обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, создан новый вид специализированного жилищного фонда - для детей-сирот, за счет которого они и должны обеспечиваться жильем.

В рамках исполнения федерального законодательства в Камчатском крае принята исчерпывающая нормативная правовая база по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Законом Камчатского края от 09.10.2012 № 135 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», введенным в действие с 1 января 2013 года, указанные государственные полномочия Камчатского края переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края.

В соответствии со статьей 6 указанного Закона Камчатского края:

- уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по предоставлению органам местного самоуправления финансовых средств для осуществления ими переданных государственных полномочий определено  Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края;

- уполномоченными исполнительными органами государственной власти Камчатского края по осуществлению контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств определены Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края и Министерство финансов Камчатского края.

Органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Камчатского края от 27.03.2013 № 123-П «Об утверждении Порядка расходования местными бюджетами субвенций из краевого бюджета на выполнение государственных полномочий Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края по формированию Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, определено Министерство образования и науки Камчатского края, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Камчатского края от 18.09.2008 № 122 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае», постановлением Правительства Камчатского края от 24.12.2012 № 587-П «Об отдельных вопросах предоставления дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указанные нормативные правовые акты Камчатского края устанавливают:

порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в Камчатском крае;

порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

С 1 января 2013 года Министерством образования и науки Камчатского края ведется работа по формированию Списка.

Включение детей-сирот в Список осуществляется на основании представлений органов опеки и попечительства над несовершеннолетними муниципальных образований в Камчатском крае.

Решение о включении (отказе о включении) ребенка-сироты в Список принимается Комиссией.

По состоянию на 01.03.2016 года в Едином по Камчатскому краю Списке не обеспеченных жилыми помещениями из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, числится 453 ребенка-сироты.

Ежегодно из Единого по Камчатскому краю Списка выписка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, содержащую сведения о гражданах, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в очередном календарном году.

В Камчатском крае за период действия нового законодательства обеспечено жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений  375 граждан данной категории: из 198 граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2013 году, получили квартиры 195 граждан (98 %), в 2014 году из 173 граждан обеспечено жилыми помещениями 163 граждан (94 %), в 2015 году из 187 граждан обеспечено жилыми помещениями 158 граждан (84 %).

Остальные жилые помещения не были предоставлены гражданам по объективным причинам, к которым относятся прохождение службы в ВС РФ, отбывание наказания и отсутствие граждан по месту обеспечения их жилыми помещениями, объявление в розыск.

Согласно Выписки из Списка на 01.04.2016 года в 2016 году обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений подлежат 167 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Из них 9 человек были обеспечены в течение 1 квартала 2016 года.

Финансовое обеспечение органов местного самоуправления на выполнение переданных государственных полномочий осуществляется в виде субвенций, предоставляемых за  счет средств краевого и федерального бюджетов.

На мероприятия, связанные с приобретением и ремонтом квартир для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, органами местного самоуправления, наделенными переданными государственными полномочиями:

в 2013 году израсходовано 98,5% от общего объема выделенных средств на общую сумму 351 818 357 рублей, в том числе краевых – 338 117 057 рублей, федеральных - 13 701 300  рублей.

в 2014 году израсходовано 311 858 597,11 рублей, в том числе                  297 331 997,11 рублей краевого бюджета и 14 526 600 рублей федерального бюджета, что составляет 93,23 % от общего объема выделенных средств,

в 2015 году всего освоено средств в объеме 410 606 932,43 рублей, в том числе средств краевого бюджета - 399 467,53243 тыс. рублей, федерального бюджета - 11 139,40000 тыс. рублей, что составляет 96% от предусмотренного на эти цели объема бюджетных ассигнований.

Для включения в специализированный фонд приобретено либо отремонтировано 197 жилых помещений, из них включено в состав специализированного жилищного фонда 192, что составляет 97% от числа приобретенных.

Таким образом, работа по предоставлению жилых помещений, включенных в состав специализированного жилищного фонда в 2015 году, будет продолжена в 2016 году.

 

Вопрос: Выплачиват ли  компенсацию выплат за не предоставление ребёнку места в дошкольном образовательном учреждении.

Ответ: Проектом федерального закона № 36507-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» предусматривалось введение статьи 52.3, действие которой было направлено на финансирование расходов, связанных с выплатой компенсации за не предоставление ребенку места в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Данный проект не прошёл согласование в Государственной Думе Российской Федерации и, как следствие, не принят.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также Камчатского края компенсация либо иная выплата за не предоставление ребёнку места в дошкольном образовательном учреждении не предусмотрена.

 

Вопрос: Устройство детей в дошкольные образовательные учреждения Петропавловск-Камчатского городского округа.

Ответ: В соответствии с п.13,  статьи 16   Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и п.1, статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012   № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация  предоставления     общедоступного  бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Учёт будущих воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Петропавловск – Камчатского городского округа осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по предоставлению места в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, утверждённым постановлением администрации

Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.04.2014 № 974.

Движение очереди среди детей одного года рождения осуществляется в зависимости от даты постановки на очередь, а также наличия льгот.

В соответствии с федеральным законодательством дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в учреждение:

дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);

дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1);

дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);

дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);

дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-Ф3 «О Следственном комитете Российской Федерации»).

дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в учреждение:

дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке семей»);

дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»);

дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»);

дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»);

дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»);

дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»);

дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»);

дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»);

дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери) (Поручение Президента Российской Федерации от 4 мая 2011 г. Пр-1227).

В 2014 году для  населения Камчатского края введена автоматизированная информационная система «Сетевой город.  Образование» с использованием модуля «Е-услуги», которая включает услугу «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на Портале государственных и муниципальных услуг Камчатского края.

Для того чтобы воспользоваться возможностями Портала необходимо воспользоваться следующей пошаговой инструкцией согласно приложению:

  1. Зайти на сайт Портала государственных и муниципальных услуг Камчатского края по адресу http://pgu.kamgov.ru.
  2. Произвести вход в личный кабинет.
  3. Пройти авторизацию на портале (либо по карте УЭК, либо с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) по СНИЛС и паролю, полученному в процессе регистрации на портале).
  4. После авторизации в Личном кабинете перейти на Главную страницу и выбрать услугу «Запись в детские сады».
  5. Выбрать команду «Подать заявление», произвести заполнение электронной формы заявления, пользуясь всплывающими подсказками (поля отмеченные знаком «*» подлежат обязательному заполнению).
  6. На шаге «Документы» произвести прикрепление электронных копий всех документов, указанных в заявлении (обязательно: копию документа, удостоверяющего личность заявителя; копию свидетельства о рождении ребенка; дополнительно: копии документов, подтверждающих право на преимущественное зачисление), нажав кнопку «Обзор».
  7. После нажатия на кнопку «Подать заявление» Ваше заявление направляется в соответствующий муниципальный орган управления образования. Информация о статусе обработки Вашего заявления будет автоматически направляться на указанный Вами адрес электронной почты.

Обязательно запишите номер вашего заявления, он понадобится в дальнейшем для просмотра текущего положении в очереди.

Также Вы можете обратиться в службу «Одного окна» по адресу             г. Петропавловск – Камчатский, ул. Ленинская, 14 в соответствии с режимом работы: понедельник - четверг с 09.30 - 17.00, пятница с 09.30 - 15.30, обед с 13.00 - 14.00, контактный  тел. 235-047, 235-319.

При себе необходимо иметь паспорт, свидетельство о рождении ребенка и документ подтверждающий наличие льготы.

 

Вопрос: Какими мерами социальной поддержки пользуются педагогические работники.

Ответ: Согласно Закона Камчатского края от 27.04.2010 N 429 "О мерах социальной поддержки молодых специалистов из числа учителей и врачей государственных учреждений Камчатского края и муниципальных учреждений в Камчатском крае", молодой специалист - выпускник образовательного учреждения среднего профессионального, высшего профессионального или послевузовского профессионального образования в возрасте до 30 лет включительно, получивший соответствующий документ об уровне образования и (или) квалификации, принятый на работу в установленном трудовым законодательством порядке учителем в образовательное учреждение или врачом в учреждение здравоохранения; мера социальной поддержки - предоставляемое молодому специалисту ежегодное денежное пособие.

Согласно постановлению Правительства Камчатского края от 26.07.2010 № 329-П «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежегодного денежного пособия молодым специалистам из числа учителей государственных образовательных учреждений Камчатского края и муниципальных образовательных учреждений в Камчатском крае, реализующих программы общего образования, расположенных в отдельных населенных пунктах Камчатского края», право на получение ежегодного денежного пособия имеет молодой специалист, приступивший к работе в образовательном учреждении, расположенном в населенных пунктах Камчатского края, перечисленных в указанном Положения, взявший на себя обязательство проработать в образовательном учреждении не менее 3-х лет в должности учителя, имеющий объем учебной (педагогической) нагрузки не менее половины нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Постановлением Правительства Камчатского края от 22.04.2013 № 161-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ» молодым специалистам, окончившим учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования впервые и приступившим к педагогической деятельности в образовательных учреждениях, устанавливаются надбавки к окладам (должностным окладам).

Право на установление надбавок сохраняется за молодым специалистом в течение трех лет с момента получения им диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании или о высшем профессиональном образовании. Надбавки устанавливаются:

- в первый и второй год работы в размере - 50 процентов,

- в третий год работы - 40 процентов от должностного оклада (ставки заработной платы).

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Камчатского края от 29.05.2013 № 804 «О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ ОТ 22.04.2013 N 161-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ"» производятся выплаты компенсационного характера, учитывающие особые условия и специфику работы (работа в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности; в образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного профессионального образования; в образовательных учреждениях (классах, группах, структурных подразделениях) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных образовательных учреждениях для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и т.д.), осуществляется посредством применения повышающих коэффициентов специфики работы.